Corrupción: un diagnóstico normativo
Corrupción: un diagnóstico normativo
Libro: La corrupción en México: retos y oportunidades de los Sistemas Anticorrupción Pablo González Ulloa Aguirre y Néstor Mauricio Sánchez Hernández UNAM-Gedisa (2022).
La corrupción es un problema sistémico y estructural que afecta la legitimidad del Estado, de dimensiones complejas debido a su carácter multicausal y multifactorial. Al grado que la sociedad mexicana lo apunta como su principal problema público. En este contexto, el libro tiene el objetivo de “crear una hoja de ruta para el estudio de la corrupción integrando su dimensión teórica”. Desde enfoques institucionales formales y organizacionales para México (González y Sánchez, 2022).
La principal contribución, es el análisis de la corrupción en el país, su marco normativo y sus esquemas de gestión que permiten reconocer a los Sistemas Anticorrupción como una respuesta estructurada y coordinada para enfrentar la corrupción en todos sus niveles. En especial, el hallazgo que a todos nos parecía evidente, durante la operación de esta política, no se presenta una conexión plena con la administración pública. Por el contrario, está desarticulada, sin impacto tangible en la prevención, sanción o erradicación de la corrupción. De seguir así, el riesgo será convertirse en elefantes blancos.
En el primer capítulo, hace una revisión detallada con enfoque crítico que permite entender los componentes teóricos de la corrupción, mostrándola como un fenómeno que va más allá de la lógica tradicional del ejercicio público; integrando su componente estructural, cultural y social. El segundo capítulo, reflexiona las complejidades de la medición de la corrupción, su catalogación y procesamiento. Sugiere la metodología óptima para su medición, incluye indicadores de primera, segunda y tercera generación; que son retomados para realizar un análisis del estado de la corrupción en México, (por cierto, deja ver un panorama desolador).
En el tercer capítulo, se analiza el marco normativo, programático e institucional del gobierno en México, para hacer frente a la problemática. Se realiza un análisis puntual y detallado sobre el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) y los Sistemas Locales Anticorrupción (SLA); sus avances y retrocesos. El resultado revela que, todo este andamiaje jurídico, programático e institucional, no garantiza que los Sistemas Anticorrupción funcionen. Sin duda, el combate a la corrupción, desde la dimensión que se le observe, cuenta con grandes desafíos. El desafío al que hay que poner foco, de acuerdo a la visión de ambos autores, es el involucramiento y la participación de la sociedad para generar acciones que controlen la corrupción.
