{"id":1059,"date":"2024-12-01T07:00:00","date_gmt":"2024-12-01T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/?post_type=article&#038;p=1059"},"modified":"2026-01-16T10:43:59","modified_gmt":"2026-01-16T16:43:59","slug":"mecanismos-de-gobernanza-la-mejora-de-las-decisiones-publicas","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/article\/mecanismos-de-gobernanza-la-mejora-de-las-decisiones-publicas\/","title":{"rendered":"Mecanismos de gobernanza la mejora de las decisiones p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-stackable-columns alignfull stk-block-columns stk-block stk-7c63e41 article-shell\" data-block-id=\"7c63e41\"><div class=\"stk-row stk-inner-blocks stk-block-content stk-content-align stk-7c63e41-column alignfull\">\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-2994373 article-rail-left\" data-v=\"4\" data-block-id=\"2994373\"><style>.stk-2994373 {align-self:flex-start !important;}@media screen and (min-width:690px){.stk-2994373 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-2994373-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"has-text-align-left stk-block-content stk-inner-blocks stk-2994373-inner-blocks\">\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-44e6875 article-main\" data-v=\"4\" data-block-id=\"44e6875\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-44e6875 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(60% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-44e6875-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-44e6875-inner-blocks\"><div class=\"article-byline\"><a class=\"byline-author\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/author\/monica-teresita-ballesca-ramirez\/\">M\u00f3nica Teresita Ballesc\u00e1 Ram\u00edrez<\/a> | <a class=\"byline-cat\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/category\/nodos\/\">Nodos<\/a><\/div>\n\n\n\n\n\n\n<p>A la participaci\u00f3n social o participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones, procesos y proyectos de gobierno, se le ha atribuido la capacidad y cualidad de ser un componente que influye positivamente en el desarrollo de gestiones m\u00e1s justas, eficaces, sostenibles, y por supuesto, leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien existe una gran producci\u00f3n te\u00f3rica y conceptual que arroja evidencia desigual sobre los resultados de la participaci\u00f3n social en la gesti\u00f3n de proyectos y pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como la sistematizaci\u00f3n de experiencias sobre los aportes en contextos y sistemas democr\u00e1ticos, tambi\u00e9n est\u00e1n documentadas sus limitaciones y desaf\u00edos de operativizaci\u00f3n para incidir en las decisiones de la alta directiva gubernamental y la influencia en procesos institucionalizados en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que resulta un consenso en las d\u00e9cadas recientes, es que la participaci\u00f3n social o ciudadana lleg\u00f3 para quedarse. Esto es una realidad que implica innovaci\u00f3n, apertura, pedagog\u00eda sobre lo p\u00fablico, as\u00ed como la generaci\u00f3n de capacidades tanto en la ciudadan\u00eda como en el funcionariado y clase pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el presente documento reflexiona sobre la participaci\u00f3n social o ciudadana que se contempla de manera formal en las instituciones p\u00fablicas del gobierno de Jalisco y esboza parte de las memorias recuperadas de un proceso de identificaci\u00f3n y di\u00e1logo que, desde la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n y Participaci\u00f3n Ciudadana de Jalisco (SPPC), se han impulsado y fortalecido en la materia.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Participaci\u00f3n ciudadana institucionalizada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En el presente texto se considera la participaci\u00f3n ciudadana como aquella que ocurre por parte de personas de la ciudadan\u00eda, sea en lo individual, grupos no organizados o en colectivos organizados. Las personas pr\u00e1cticamente deben cumplir un solo perfil: no desempe\u00f1ar alg\u00fan cargo p\u00fablico durante el momento de su participaci\u00f3n. Asimismo, se usar\u00e1 indistintamente la denominaci\u00f3n de participaci\u00f3n ciudadana y participaci\u00f3n social como sin\u00f3nimo, dado que sus caracterizaciones, encuentros y desencuentros deber\u00e1n ser materia de otra reflexi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En concordancia con la perspectiva propuesta por D\u00edaz Aldret (2017; 343), para el presente trabajo se entender\u00e1 por participaci\u00f3n ciudadana aquella que<\/p>\n\n\n\n<p>busca compartir en alg\u00fan grado las decisiones sobre los asuntos que les afectan con los actores gubernamentales e incidir en ellas. Es decir, el concepto de participaci\u00f3n ciudadana incluye cualquier forma de acci\u00f3n colectiva, de reivindicaci\u00f3n o de respuesta a las convocatorias formuladas desde el gobierno para incidir en las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica. Es decir, la participaci\u00f3n ciudadana implica voluntad de incidencia (Par\u00e9s, 2009, 17).<\/p>\n\n\n\n<p>De esta manera, en el contexto democr\u00e1tico, se identifican al menos dos tipos de participaci\u00f3n social:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Participaci\u00f3n institucionalizada.<\/strong> Es toda acci\u00f3n y actuaci\u00f3n de personas ciudadanas, ya sea en lo individual o colectivo, en espacios y mecanismos de articulaci\u00f3n entre las instituciones gubernamentales y los actores sociales. Esta participaci\u00f3n promueve o construye incidencia en los asuntos p\u00fablicos, siendo esta parte de una pol\u00edtica o iniciativa gubernamental bajo alguna figura normativa espec\u00edfica definida gubernamentalmente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Participaci\u00f3n no institucionalizada.<\/strong> Es la acci\u00f3n colectiva que interviene y se organiza al margen de las instancias gubernamentales; su regulaci\u00f3n, estrategias, estructura y movilizaci\u00f3n emanan desde la organizaci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, en el gobierno de Jalisco se acu\u00f1\u00f3 el t\u00e9rmino de \u201cEspacios de Participaci\u00f3n Ciudadana Institucionalizada\u201d (EPCI) como aquellos formalizados en instrumentos normativos, espec\u00edficos y abiertos, que promueven la acci\u00f3n y la articulaci\u00f3n ciudadana para la toma de decisiones sobre asuntos p\u00fablicos. Los EPCI se definen como \u00f3rganos multiactor para procesos de informaci\u00f3n p\u00fablica, di\u00e1logo, consulta, colaboraci\u00f3n o co-creaci\u00f3n para la planeaci\u00f3n, formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, control, fiscalizaci\u00f3n, gesti\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas, el presupuesto y los actos de gobierno. Se constituyen de manera permanente y formal bajo lineamientos, procesos y pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Los EPCI pueden ser: consejos consultivos, observatorios, comit\u00e9s, mesas de trabajo, juntas de gobierno, sistemas, comisiones, subcomisiones, consejo, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Creada de conformidad con la Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco \u2013que fue publicada el 5 de diciembre de 2018\u2013, la SPPC es la dependencia responsable de la planeaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas estatales. Adem\u00e1s, impulsa la participaci\u00f3n ciudadana en la acci\u00f3n gubernamental tanto en la planeaci\u00f3n, como en la presupuestaci\u00f3n, la gesti\u00f3n, el monitoreo y la evaluaci\u00f3n con el fin de promover la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas, la gobernanza y la cultura de paz.\u00b9<\/p>\n\n\n\n<p>La gobernanza, de acuerdo con el marco normativo, se establece como principio rector que garantiza las relaciones entre la administraci\u00f3n p\u00fablica (estatal o municipal) y la ciudadan\u00eda para la toma de las decisiones gubernamentales de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el derecho a la participaci\u00f3n ciudadana por su grado de involucramiento e influencia se puede dar en los siguientes niveles, los cuales fueron definidos con base a la experiencia entre 2018-2024: informativo, di\u00e1logo, consultivo; colaborativo; y co-creativo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Espacios de participaci\u00f3n ciudadana institucionalizados en Jalisco<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La SPPC inici\u00f3 en 2021, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Vinculaci\u00f3n, el registro de los EPCI en las distintas dependencias y entidades del Poder Ejecutivo. En 2024, en una estrategia transversal en la SPPC, se identificaron m\u00e1s de 80 EPCI constituidos de manera permanente y formal, bajo lineamientos, procesos y pr\u00e1cticas establecidas. Registrados normativamente, estos espacios fueron reconocidos por las y los titulares de dependencias y entidades como espacios en funciones durante la administraci\u00f3n 2018-2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos espacios normativamente pertenecen y son gestionados por: cuatro coordinaciones generales estrat\u00e9gicas, catorce secretar\u00edas y veintid\u00f3s entidades del gobierno de Jalisco. De acuerdo a un diagn\u00f3stico preliminar, se identific\u00f3 el n\u00famero de EPCI que consideran en su integraci\u00f3n a grupos prioritarios de la siguiente manera: 30, paridad de g\u00e9nero; 15, participaci\u00f3n de pueblos originarios; 9, comunidad LGBTIQ+; 8, personas con discapacidad; 5, ni\u00f1as y ni\u00f1os; y 20, juventudes.<\/p>\n\n\n\n<p>Los EPCI se encuentran integrados por personas ciudadanas y funcionarias. Algunos bajo principios de gobierno abierto promueven la integraci\u00f3n paritaria entre ambos. As\u00ed, de manera particular, la SPPC coordina de manera directa tres EPCI: i. Consejo Estatal de Participaci\u00f3n Ciudadana (CEPC), ii. el Consejo de Planeaci\u00f3n Participativa para el Desarrollo (COPPLADE) y iii. los Consejos Sectoriales Ciudadanos (CSC), los cuales se detallan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>El Consejo Estatal de Participaci\u00f3n Ciudadana (CEPC), es un \u00f3rgano interinstitucional, de car\u00e1cter social, participativo, incluyente y representativo de los grupos prioritarios de nuestra sociedad, que goza de autonom\u00eda t\u00e9cnica para decidir libremente sobre sus resoluciones.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Es responsable de promover la participaci\u00f3n ciudadana, la gobernanza y la cultura de paz, y tendr\u00e1 bajo su encargo incentivar el uso de los Mecanismos de Participaci\u00f3n Ciudadana contemplados en la ley, as\u00ed como observar su organizaci\u00f3n, desarrollo, implementaci\u00f3n, difusi\u00f3n y declaraci\u00f3n de resultados (Gobierno de Jalisco, 2024).<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li>El Consejo de Participaci\u00f3n y Planeaci\u00f3n para el Desarrollo de Jalisco (COPPLADE) es el garante de la transversalizaci\u00f3n en el Sistema Estatal de Planeaci\u00f3n Participativa de los enfoques de cultura de paz, igualdad de g\u00e9nero y desarrollo prioritario de los grupos vulnerables, pueblos y comunidades ind\u00edgenas para su atenci\u00f3n integral, garant\u00eda de derechos y promoci\u00f3n efectiva de su participaci\u00f3n ciudadana.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"3\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Su funci\u00f3n es concentrar los esfuerzos en materia de planeaci\u00f3n participativa, encabezar la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo, buscando su congruencia con el Plan Nacional y los programas de car\u00e1cter sectorial y regional que formule el Gobierno Federal. Gobierno de Jalisco (2024a).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Est\u00e1 integrado por los tres Poderes del Estado, los organismos p\u00fablicos aut\u00f3nomos y los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"4\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Los Consejos Sectoriales Ciudadanos para la Planeaci\u00f3n, Medici\u00f3n y Evaluaci\u00f3n, son \u00f3rganos auxiliares consultivos de la administraci\u00f3n p\u00fablica que, a trav\u00e9s de recomendaciones colegiadas, inciden en la planeaci\u00f3n y la mejora de la efectividad, la consistencia y la calidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el Estado de Jalisco. Estos son cuatro, uno para cada grupo de gabinete: Desarrollo Social, Desarrollo Econ\u00f3mico, Seguridad y Gesti\u00f3n del Territorio.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"5\" class=\"wp-block-list\">\n<li>En sesiones peri\u00f3dicas (al menos dos al a\u00f1o), participan en la elaboraci\u00f3n de los Planes Sectoriales que integran el Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo de Jalisco, y las pol\u00edticas p\u00fablicas que de ellos deriven, impulsan y fortalecen los espacios de di\u00e1logo y co-creaci\u00f3n; asimismo, proponen mecanismos de seguimiento y evaluaci\u00f3n participativa de las pol\u00edticas p\u00fablicas del sector (Gobierno de Jalisco, 2024b).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Retos de la gobernanza institucionalizada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En julio de 2024, se realiz\u00f3 el Encuentro Estatal de Participaci\u00f3n Ciudadana para la Gobernanza, asistieron representantes de EPCJ de diversos actores de la sociedad, como servidores p\u00fablicos, organizaciones civiles, representantes del sector empresarial y ciudadanos activos, en el que se reflexion\u00f3 sobre la co-producci\u00f3n conjunta entre ciudadan\u00eda y gobierno en la creaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo del Encuentro fue \u201creflexionar y recuperar la importancia de los espacios institucionalizados de participaci\u00f3n ciudadana para la gobernanza en el gobierno de Jalisco, a fin de generar conexi\u00f3n entre s\u00ed, para el fortalecimiento mutuo y la incidencia en los asuntos p\u00fablicos\u201d. Los resultados esperados se concentraron en cuatro grandes rubros: reflexionar, reconocer, recuperar y conectar (Gobierno de Jalisco, 2024c).<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el evento, adem\u00e1s de una conferencia, panel y actividades plenarias, se realizaron talleres de reflexi\u00f3n sobre los logros, retos y aspiraciones de integrantes funcionarios y ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, las opiniones de los m\u00e1s de 180 asistentes miembros de las m\u00e1s de 50 EPCI participantes, particularmente durante el taller, refirieron tanto logros, como retos y desaf\u00edos de estos espacios de participaci\u00f3n social en proyectos, programas y pol\u00edticas de gobierno. De acuerdo a las memorias sistematizadas del evento, se pueden se\u00f1alar como retos y desaf\u00edos los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Falta de apoyo institucional y continuidad<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cambio de administraci\u00f3n. La falta de continuidad genera incertidumbre en el apoyo institucional a estos espacios, los cambios de administraci\u00f3n afectan la estabilidad de los programas y proyectos.<\/li>\n\n\n\n<li>Poco inter\u00e9s y falta de compromiso de las autoridades. Tras la instalaci\u00f3n de estos espacios se registra poca constancia, d\u00e9biles procesos y seguimiento de acuerdos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Problemas de presupuesto y recursos<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Recursos insuficientes o limitados. Los escasos recursos financieros, materiales y humanos afectan la capacidad de los EPCI para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Barreras de comunicaci\u00f3n y participaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Desinformaci\u00f3n y falta de acceso a plataformas. La restricci\u00f3n en el uso de plataformas de redes sociales por barreras generacionales, intelectuales, t\u00e9cnicas y la falta de comunicaci\u00f3n efectiva dificultan el involucramiento de los j\u00f3venes y de la ciudadan\u00eda en general.<\/li>\n\n\n\n<li>Burocracia y formalizaci\u00f3n excesiva. Los procesos burocr\u00e1ticos y la falta de un lenguaje accesible limitan la participaci\u00f3n ciudadana efectiva y el entendimiento de los procesos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Desaf\u00edos estructurales y organizacionales<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Falta de coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n. Ausencia de puentes reales entre ciudadan\u00eda y gobierno en los diferentes sectores, falta de modelos transversales y sostenibles sobre el funcionamiento y cohesi\u00f3n de los EPCI.<\/li>\n\n\n\n<li>Falta de transparencia. La opacidad en el uso de recursos afectan la credibilidad y la efectividad de los EPCI.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Problemas de inclusi\u00f3n y representatividad<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Inclusi\u00f3n y diversidad. La falta de inclusi\u00f3n de diversos sectores y grupos vulnerables limita la representatividad y la efectividad de los EPCI en abordar las necesidades de toda la comunidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Reconocimiento de la diversidad. Es necesario garantizar la representaci\u00f3n adecuada de todos los sectores y promover la igualdad de derechos y oportunidades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Desaf\u00edos en la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Falta de seguimiento y evaluaci\u00f3n. La ausencia de mecanismos efectivos para el seguimiento y evaluaci\u00f3n de los procesos y programas impide medir el impacto para mejorar continuamente.<\/li>\n\n\n\n<li>Necesidad de un marco normativo flexible. Las barreras normativas y la falta de reformas necesarias dificultan la expansi\u00f3n y mejora de las pr\u00e1cticas de participaci\u00f3n ciudadana.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Problemas de motivaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Desmotivaci\u00f3n y falta de incentivos. La falta de incentivos y el agotamiento entre los participantes pueden afectar la participaci\u00f3n activa y el compromiso en los EPCI.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacitaci\u00f3n insuficiente. La falta de conocimiento y capacitaci\u00f3n adecuada para los miembros de los EPCI y funcionarios p\u00fablicos limita su capacidad para desempe\u00f1ar sus roles efectivamente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Posterior al encuentro estatal, en agosto se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n de seguimiento en formato virtual, donde participaron m\u00e1s de 60 personas miembros de EPCI, en la que se trabaj\u00f3 en las cuatro tem\u00e1ticas siguientes: 1) Ideas para herramientas y estrategias de conexi\u00f3n y formaci\u00f3n entre las personas miembros; 2) Gesti\u00f3n y acci\u00f3n para los siguientes 3 meses (septiembre-noviembre 2024); 3) Horizonte para la siguiente administraci\u00f3n 2024-2030 (mediano y largo plazo); y 4) Organizaci\u00f3n de los EPCI en Jalisco (Gobierno de Jalisco, 2024d).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Reflexiones finales<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n ciudadana o social institucionalizada en el Gobierno de Jalisco es una pr\u00e1ctica extendida con logros en materia de n\u00famero de espacios o mecanismos normativamente creados y vigentes, que al tiempo muestra grandes \u00e1reas de mejora a fin de lograr una pol\u00edtica p\u00fablica que permita la acci\u00f3n y la actuaci\u00f3n de personas ciudadanas en lo individual o colectivo en procesos de di\u00e1logo, consulta o co-creaci\u00f3n que permitan la incidencia en los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Al cierre del a\u00f1o 2024, se registran m\u00e1s de ochenta EPCI normativamente creadas y coordinadas por las cuatro coordinaciones generales estrat\u00e9gicas del gabinete, catorce secretar\u00edas de estado y veintid\u00f3s entidades paraestatales del Gobierno de Jalisco. Los m\u00e1s de ochenta EPCI vigentes en Jalisco se integran tanto de servidores p\u00fablicos, como de organizaciones civiles, representantes del sector empresarial y acad\u00e9mico, as\u00ed como ciudadanos activos que en lo individual participan.<\/p>\n\n\n\n<p>Los EPCI en Jalisco son una arena de actuaci\u00f3n potencialmente de gran relevancia e incidencia para atender los problemas p\u00fablicos que Jalisco enfrenta. Sin duda la complejidad de los problemas p\u00fablicos requiere miradas multiactor no solo para identificar la mejor opci\u00f3n de su atenci\u00f3n, sino tambi\u00e9n permite la perspectiva de que la soluci\u00f3n es tambi\u00e9n multiactor.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la dimensi\u00f3n de rendici\u00f3n de cuentas, la participaci\u00f3n social implica legitimaci\u00f3n, pero su componente principal es la mejora de las decisiones de lo p\u00fablico a partir de la construcci\u00f3n de an\u00e1lisis del problema, identificaci\u00f3n de soluciones efectivas y seguimiento a la implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los retos, sin duda est\u00e1 la representaci\u00f3n diversa y plural, que permita consensos, miradas complementarias e identificaci\u00f3n de patrones de actuaci\u00f3n social a desmontar y ciclos en los que es indispensable incidir para lograr mejoras en las realidades indeseadas definidas de manera colectiva. Adem\u00e1s, es indispensable generar procesos, rutinas y estrategias de entendimiento del reto y beneficios de la participaci\u00f3n social, tanto en el funcionariado como en la ciudadan\u00eda organizada o individual, lo que hace indispensable fortalecer la generaci\u00f3n de capacidades entre el funcionariado t\u00e9cnico, operativo y de alta direcci\u00f3n, as\u00ed como entre la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n incidente y transformacional requiere espacios de colaboraci\u00f3n, consensos, uso de metodolog\u00edas de facilitaci\u00f3n y mediaci\u00f3n, procesos ordenados, sistematizados, claros, transparentes y emp\u00e1ticos desde la iniciativa gubernamental; para que, en el complicado equilibrio de los intereses en conflicto, fomenten y generen sostenibilidad en el di\u00e1logo, consulta o co-creaci\u00f3n con ciudadanos en lo individual o grupal.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-subtitle stk-block-subtitle stk-block stk-6a2a8c7\" data-block-id=\"6a2a8c7\"><p class=\"stk-block-subtitle__text stk-subtitle\">\u00b9 La Secretar\u00eda es la primera dependencia estatal a nivel nacional que institucionaliza los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana para la mejora de la toma de decisiones y la atenci\u00f3n de las necesidades y problem\u00e1ticas p\u00fablicas que afectan a quienes habitan en el estado de Jalisco. Con dos pilares normativos (la Ley de Planeaci\u00f3n Participativa para el Estado de Jalisco y sus Municipios y la Ley del Sistema de Participaci\u00f3n Ciudadana y Popular para la Gobernanza del Estado de Jalisco, publicadas el 7 de diciembre de 2018 y el 9 de abril de 2019, respectivamente), la SPPC reconoce el derecho humano de las y los habitantes a participar de manera directa en las decisiones p\u00fablicas, estableciendo como pilares de la participaci\u00f3n ciudadana y popular la socializaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y deliberaci\u00f3n, y asentando las bases para la gobernanza.<\/p><\/div>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>Bibliograf\u00eda<\/em><\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Gobierno de Jalisco (2024). \u201cConsejo Estatal de Participaci\u00f3n Ciudadana\u201d, en Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo de Jalisco, recuperado de: https:\/\/participa.jalisco.gob.mx\/consejo-estatal, fecha consulta: octubre de 2024<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u2014 (2024a). \u201cConsejo de Participaci\u00f3n y Planeaci\u00f3n para el Desarrollo\u201d, recuperado de: https:\/\/plan.jalisco.gob.mx\/copplade\/, fecha consulta: octubre de 2024<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u2014 (2024b). \u201cEvaluaci\u00f3n Participativa\u201d, recuperado de: https:\/\/evalua.jalisco.gob.mx\/, fecha consulta: octubre de 2024<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u2014 (2024c). \u201cEncuentro Estatal de Participaci\u00f3n Ciudadana para la Gobernanza\u201d, recuperado de: https:\/\/sites.google.com\/view\/pc-institucional\/inicio, fecha consulta: octubre de 2024<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\u2014 (2024d). \u201cParticipaci\u00f3n Ciudadana Institucionalizada para la Planeaci\u00f3n\u201d, en Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo de Jalisco, recuperado de: https:\/\/plan.jalisco.gob.mx\/, fecha consulta: octubre de 2024<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Par\u00e9s, M. (2009). \u201cIntroducci\u00f3n: Participaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la participaci\u00f3n\u201d, en Marc Par\u00e9s (coord.), <em>Participaci\u00f3n y calidad democr\u00e1tica: Evaluando las nuevas formas de democracia participativa<\/em>, Barcelona, Ariel\/Generalitat de Catalunya, pp. 15-26.<\/pre>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-7fa800f article-rail-right\" data-v=\"4\" data-block-id=\"7fa800f\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-7fa800f {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-7fa800f-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-7fa800f-inner-blocks\"><\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A la participaci\u00f3n social o participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones, procesos y proyectos de gobierno, se le ha atribuido la capacidad y cualidad de ser un componente que influye positivamente en el desarrollo de gestiones m\u00e1s justas, eficaces, sostenibles, y por supuesto, leg\u00edtimas. 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