{"id":1049,"date":"2024-12-01T10:00:00","date_gmt":"2024-12-01T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/?post_type=article&#038;p=1049"},"modified":"2026-01-16T10:45:38","modified_gmt":"2026-01-16T16:45:38","slug":"sociedad-civil-organizada-y-control-interno","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/article\/sociedad-civil-organizada-y-control-interno\/","title":{"rendered":"Sociedad civil organizada y control interno"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-stackable-columns alignfull stk-block-columns stk-block stk-7c63e41 article-shell\" data-block-id=\"7c63e41\"><div class=\"stk-row stk-inner-blocks stk-block-content stk-content-align stk-7c63e41-column alignfull\">\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-2994373 article-rail-left\" data-v=\"4\" data-block-id=\"2994373\"><style>.stk-2994373 {align-self:flex-start !important;}@media screen and (min-width:690px){.stk-2994373 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-2994373-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"has-text-align-left stk-block-content stk-inner-blocks stk-2994373-inner-blocks\">\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-44e6875 article-main\" data-v=\"4\" data-block-id=\"44e6875\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-44e6875 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(60% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-44e6875-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-44e6875-inner-blocks\"><div class=\"article-byline\"><a class=\"byline-author\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/author\/edgar-estuardo-gomez-moran\/\">Edgar Estuardo G\u00f3mez Mor\u00e1n<\/a> | <a class=\"byline-cat\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/category\/nodos\/\">Nodos<\/a><\/div>\n\n\n\n\n\n\n<p>Durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se han gestado reformas administrativas en diversos campos de la funci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico: una de las m\u00e1s recientes es la relacionada con la consolidaci\u00f3n de esquemas de control interno. De manera simult\u00e1nea, la capacidad de incidir de la sociedad civil organizada se ha transformado notablemente, al transitar de una participaci\u00f3n centrada en la provisi\u00f3n de algunos servicios de asistencia hacia un rol m\u00e1s influyente en las estructuras, procesos y resultados de la gesti\u00f3n gubernamental.<\/p>\n\n\n\n<p>En el presente texto se revisa de forma panor\u00e1mica el concepto de control interno, sus componentes y prop\u00f3sitos a partir de los principales referentes conceptuales que le han dado forma, tanto en M\u00e9xico como a nivel internacional; al igual que se analiza la capacidad de la sociedad civil organizada para contribuir a la consolidaci\u00f3n de esquemas de control interno de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es el control interno?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>El control interno se entiende como la otra cara del control externo, que en sociedades con gobiernos republicanos se ejerce por medio de entidades de fiscalizaci\u00f3n superior (EFS) (Ortiz, 2016). Es un mecanismo para impulsar el desarrollo econ\u00f3mico y la prosperidad de los pueblos, que se ha extendido a partir de reformas administrativas enfocadas en incrementar la formalidad del gobierno (Schick, 1998). Adicionalmente, la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) reconoce que los mecanismos de control interno son herramientas para la prevenci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n, dado que mejoran la \u00e9tica y la integridad p\u00fablica (OCDE, 2011).<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la d\u00e9cada de 1980 se ha presentado un incremento generalizado de los sistemas de control interno en el sector p\u00fablico, mismo que fue impulsado por tres factores: la emergencia de nuevos paradigmas de administraci\u00f3n p\u00fablica (New Public Management, NPM); el cambio en el estilo regulatorio del Estado; y el incremento del inter\u00e9s por asegurar la calidad del servicio p\u00fablico (Power, 1997). En el caso mexicano, esas tendencias se fueron materializando de la mano de otras reformas pol\u00edticas, enfocadas en la liberalizaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico y en la apertura comercial que represent\u00f3 el Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994. En ese contexto se inscriben precisamente el nacimiento y la consolidaci\u00f3n del derecho de acceso a la informaci\u00f3n, as\u00ed como la institucionalizaci\u00f3n de un esquema de monitoreo y evaluaci\u00f3n de los programas presupuestarios federales. De tal forma que la creaci\u00f3n de instituciones como el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL), y el Instituto Nacional de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (INAI), son hitos representativos de esas reformas enfocadas en mejorar la integridad p\u00fablica e implementar un modelo de pol\u00edtica p\u00fablica que se aproxime a la evidencia cient\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p>En general, se podr\u00eda decir que, para el sector p\u00fablico, los sistemas de control interno son conjuntos de pol\u00edticas, procedimientos y actividades organizacionales orientadas a mejorar la gobernanza corporativa de las entidades p\u00fablicas (GAO, 2014; INTOSAI, 2004), dado que permiten asegurar el registro de las operaciones y la salvaguarda de los recursos, sin perder de vista la eficiencia operativa y el seguimiento de la gesti\u00f3n (Baltaci y Yilmaz, 2006). Por ello, los sistemas de control interno mejoran la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y la efectividad p\u00fablica, precisamente desde el interior de las organizaciones, y por ello reclaman el compromiso vertical, desde la alta gerencia, hasta el personal operativo que integra la organizaci\u00f3n (INTOSAI, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>En M\u00e9xico, el principal referente de control interno para el sector p\u00fablico es el <em>Marco Integrado de Control Interno <\/em>(MICI), elaborado en conjunto por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) y la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) en 2014.\u00b9 Al igual que otros referentes sobre el control interno para el sector p\u00fablico, el MICI concibe al control interno como un proceso integral al interior de cualquier entidad p\u00fablica, es decir, que debe integrarse a todas las pr\u00e1cticas que se realizan entre la gerencia y el personal. Adem\u00e1s, se reclama que los procesos de control interno contemplen el an\u00e1lisis y la gesti\u00f3n de riesgos que se presenten dentro y fuera de la organizaci\u00f3n. Por \u00faltimo, se asume conscientemente que los esquemas de control interno ofrecen una seguridad razonable, pero no absoluta, sobre las operaciones y los resultados que tiene mandatados a una organizaci\u00f3n p\u00fablica (ASEJ, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Pr\u00e1cticamente cualquier referente sobre control interno considera que, para cumplir su prop\u00f3sito <em>integral<\/em>, los esquemas de control deben desenvolverse en tres dimensiones: a) los componentes de control, que representan las etapas integrantes del propio proceso de control; b) los <em>prop\u00f3sitos u objetivos <\/em>del control, que representa a los mandatos y objetivos institucionales que se convierten en el objeto de control; y c) los niveles del control, que est\u00e1n representados por la jerarqu\u00eda organizacional de cualquier instituci\u00f3n (INTOSAI, 2004; GAO, 2014; ASF-SFP, 2014). En su primera dimensi\u00f3n se encuentran cinco componentes, que son: 1) entorno o ambiente de control, 2) evaluaci\u00f3n de riesgos, 3) actividades de control, 4) informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, y 5) seguimiento o monitoreo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, en su segunda dimensi\u00f3n se identifican tres prop\u00f3sitos del control interno, que mantienen una relaci\u00f3n directa con el mandato organizacional de la entidad y que se materializa en tres grupos: 1) las <em>operaciones<\/em>, es decir, los objetivos propios del mandato de la entidad p\u00fablica; 2) la <em>informaci\u00f3n<\/em>, que se refiere a la manera en la que fluyen los datos respecto a aquellas operaciones; y 3) el <em>cumplimiento<\/em>, es decir, el apego a las disposiciones jur\u00eddicas aplicables a la entidad p\u00fablica de que se trate (ASF-SFP, 2014). En la tercera dimensi\u00f3n se ubican los diferentes niveles de la escala jer\u00e1rquica de la entidad, de tal forma que, dentro de la organizaci\u00f3n, no hay un espacio que quede exento o al margen del control interno.<\/p>\n\n\n\n<p>Como es notorio, el control interno es una pr\u00e1ctica que se gesta desde el interior de la organizaci\u00f3n, cuyos prop\u00f3sitos cubren su mandato institucional de forma integral y tienen como principal beneficio asegurar la salvaguarda de los recursos que emplea, la rendici\u00f3n de cuentas sobre su ejercicio y los resultados que su operaci\u00f3n ha alcanzado.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, las demandas que reclaman la apertura del gobierno, impulsadas por las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y, precisamente como consecuencia de las reformas administrativas que se han traducido en mayor transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, reclaman tambi\u00e9n la apertura de esos esquemas de control interno a trav\u00e9s de la incidencia de las organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es la sociedad civil?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Una mayor participaci\u00f3n de las personas en la toma de decisiones p\u00fablicas es uno de los atributos deseables de cualquier sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico. Sin embargo, la participaci\u00f3n no puede ser completa ni total, y es precisamente ese uno de los principales dilemas de la participaci\u00f3n: no todos quienes pueden, quieren participar y, viceversa, no todos quienes quieren hacerlo, tienen oportunidad (Merino, 1995). De ah\u00ed que las democracias se hayan armado de dos tipos de instrumentos para recuperar las preferencias de la ciudadan\u00eda: 1) los instrumentos de<em> extensi\u00f3n de las preferencias<\/em>, que se refieren a aquellos en los que todas las personas tienen la misma oportunidad de participar, pero que no necesariamente permiten recuperar las preferencias de forma lineal y directa (como el voto); y 2) los instrumentos de <em>profundidad de las preferencias<\/em>, a partir de los cuales las personas m\u00e1s interesadas, m\u00e1s informadas y m\u00e1s dispuestas a participar lo hacen, pero en alguna tem\u00e1tica o arena espec\u00edfica, y no en todos los asuntos p\u00fablicos por igual (Gonz\u00e1lez, 2012). Es en este segundo espacio de instrumentos donde se desenvuelven las organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<p>La sociedad civil organizada constituye un sector intermedio e independiente entre el Estado y el mercado (de ah\u00ed que se le reconozca como el <em>tercer sector<\/em>), el cual puede llegar a tener una gran influencia tanto en el mercado como en el Estado. Este sector est\u00e1 conformado por agrupaciones de personas que tienen intereses comunes y que desarrollan procesos end\u00f3genos y aut\u00f3nomos (Ghaus-Pasha, 2004), pero siempre orientados hacia una finalidad com\u00fan. Las organizaciones de la sociedad civil son ampliamente variadas, desde aquellas muy localizadas en una comunidad y que presentan altos grados de informalidad, hasta aquellas que despliegan sus operaciones m\u00e1s all\u00e1 de una comunidad espec\u00edfica y que gozan de una alta capacidad y formalidad organizacionales (Rohwerder, 2016; Ghaus-Pasha, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que estas agrupaciones se forman mediante la participaci\u00f3n de actores que tienen una afinidad tem\u00e1tica o un inter\u00e9s com\u00fan, los asuntos que estas organizaciones pueden abarcar son tan variados que resultar\u00eda infructuoso catalogarlos. Incluso, aspectos como el tama\u00f1o o la escala de estas organizaciones, o el grado de formalidad de sus procesos, resulta sumamente variable y heterog\u00e9neo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, el grado de influencia que la sociedad civil organizada puede tener en los asuntos p\u00fablicos est\u00e1 en funci\u00f3n de factores <em>contextuales <\/em>y de capacidad <em>organizacional <\/em>(Ghaus-Pasha, 2004). Entre los factores relacionados con la capacidad de organizaci\u00f3n se encuentran: el <em>conocimiento <\/em>o nivel de dominio que se pueda tener sobre los temas de pol\u00edtica p\u00fablica o de la agenda en la que se desenvuelve la organizaci\u00f3n; la disponibilidad de <em>tiempo <\/em>y de<em> recursos<\/em> para involucrarse en asuntos espec\u00edficos; y la <em>autoexclusi\u00f3n <\/em>de las propias personas, relacionada directamente con las preferencias tem\u00e1ticas sobre las que las personas consideran prioritario organizarse y con ello influir en las decisiones (Gonz\u00e1lez, 2012). En este sentido, conviene tener presente que, adem\u00e1s de trabajar sobre los temas sustantivos de sus respectivas agendas, las organizaciones de la sociedad civil tambi\u00e9n dedican una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer sus capacidades y reducir sus desventajas, incluso mediante redes de cooperaci\u00f3n entre ellas mismas.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los factores <em>contextuales <\/em>que pueden potencializar u obstaculizar la influencia de las organizaciones de la sociedad civil en los asuntos p\u00fablicos, el m\u00e1s relevante es la disponibilidad de mecanismos o interfaces de di\u00e1logo, deliberaci\u00f3n o simplemente de comunicaci\u00f3n con las entidades p\u00fablicas. La ausencia de esos espacios de di\u00e1logo puede deberse estrictamente a factores institucionales, relacionados principalmente con deficiencias en el andamiaje jur\u00eddico y administrativo que no prev\u00e9n una apertura decidida y propicia para la interacci\u00f3n; o bien, ser resultado de una estructura social y pol\u00edtica cuya concepci\u00f3n del desarrollo y de la rector\u00eda de los asuntos p\u00fablicos supone que el \u00fanico actor en la escena es y debe ser el Estado (Ghaus-Pasha, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>Sea por la mitigaci\u00f3n de impedimentos de car\u00e1cter contextual, o bien por el fortalecimiento de las capacidades organizacionales, es deseable y necesario que en un sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico existan v\u00edas para la interacci\u00f3n entre la sociedad civil y las entidades del sector p\u00fablico, porque en la escena contempor\u00e1nea est\u00e1 plenamente demostrado que ni el mercado ni el Estado tienen la capacidad total de atender todas las complejas problem\u00e1ticas sociales.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 interfaces de incidencia para la sociedad civil en el control interno son posibles?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Las tendencias de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas en relaci\u00f3n con las reformas administrativas y el control de la gesti\u00f3n gubernamental han puesto cada vez m\u00e1s \u00e9nfasis en el desarrollo y consolidaci\u00f3n de esquemas de control interno, esta tendencia ha avanzado desde una tradici\u00f3n de control externo m\u00e1s robusta, al menos entre los pa\u00edses de la OCDE (Ruffner y Sevilla, 2004). Simult\u00e1neamente, el papel de las organizaciones de la sociedad civil en la buena gobernanza de las entidades p\u00fablicas se ha venido intensificando, derivado de una incipiente tendencia de apertura del gobierno y de un fortalecimiento de la capacidad organizacional del tercer sector (Ghaus-Pasha, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>Esta mayor incidencia de la sociedad civil se ha visto materializada de una forma m\u00e1s clara, en estructuras de contralor\u00eda social asociadas con programas de asistencia, educativos, o intervenciones dirigidas a poblaciones vulnerables, en los que se ha logrado involucrar a los destinatarios de los servicios en la supervisi\u00f3n y vigilancia de su propia entrega. Tambi\u00e9n se ha logrado mediante la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n por parte de los propios destinatarios de los servicios de asistencia, o bien, mediante sanciones que estas mismas instancias imponen ante la ineficiente provisi\u00f3n de bienes o servicios. Sin embargo, son escasas las experiencias donde la sociedad civil organizada ha tenido una influencia determinante en las estructuras, procesos o resultados entregados por instancias de control interno y externo.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que las reformas administrativas en materia de control interno han venido acompa\u00f1adas de otro tipo de reformas, es inevitable que se mantengan asociadas claramente con medidas que incrementan la transparencia, la disponibilidad de informaci\u00f3n p\u00fablica, la rendici\u00f3n de cuentas, la implantaci\u00f3n de un esquema de monitoreo y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n, o el acceso al empleo p\u00fablico mediante esquemas de servicio civil de carrera competitivos o de designaciones p\u00fablicas. A pesar de que en todas estas \u00e1reas la sociedad civil organizada tiene una capacidad relevante para participar e influir, su involucramiento en la integridad p\u00fablica puede tener v\u00edas de actuaci\u00f3n e incidencia m\u00e1s puntuales y espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de que las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n permiten a las instancias de control interno mantenerse al tanto de las exigencias ciudadanas, al tiempo que permiten orientar las acciones de control a partir de esa retroalimentaci\u00f3n (Ruffner y Sevilla, 2004); la sociedad organizada tiene la posibilidad de influir mediante la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n de calidad respecto de la propia gesti\u00f3n p\u00fablica y el desempe\u00f1o de los propios esquemas de control interno. En ese sentido, el conocimiento preciso de las condiciones, as\u00ed como la capacidad de construir y proponer alternativas de pol\u00edtica p\u00fablica relevantes, tendr\u00eda que ser la punta de lanza de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, una reforma todav\u00eda pendiente en M\u00e9xico es la relacionada con el servicio civil de carrera, pues son pocos los esquemas de acceso competitivo al empleo p\u00fablico que se han consolidado durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Y precisamente es uno de los requisitos para satisfacer el primer componente de cualquier esquema de control: un ambiente de control, requiere que las entidades p\u00fablicas aseguren que se cuenta con el personal id\u00f3neo para cumplir con las operaciones, que se cuentan con esquemas de profesionalizaci\u00f3n capaces de promover el desarrollo de los servidores p\u00fablicos, y que hay reglas claras para que la salida del empleo p\u00fablico sea digna.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-subtitle stk-block-subtitle stk-block stk-9daa3f0\" data-block-id=\"9daa3f0\"><p class=\"stk-block-subtitle__text stk-subtitle\">\u00b9 El MICI alinea con dos referentes fundamentales: la <em>Gu\u00eda para las normas de control interno del sector p\u00fablico<\/em> de la INTOSAI (Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior, por sus siglas en ingl\u00e9s); y, las <em>Normas para el Control Interno del Gobierno Federal<\/em>, de la Oficina de Rendici\u00f3n de Cuentas del Gobierno de los Estados Unidos (US GAO, por sus siglas en ingl\u00e9s) (ASEJ, 2019).<br><\/p><\/div>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>Bibliograf\u00eda<\/em><\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">ASEJ (2019). <em>El control interno en el \u00e1mbito municipal: avances y expectativas<\/em>. Auditor\u00eda Superior del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jalisco. Febrero, 2019.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">ASF-SFP (2014). <em>Marco integrado de Control Interno<\/em>. M\u00e9xico: Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n- Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Baltaci, M., y Yilmaz, S. (2006). <em>Keeping an eye on subnational governments: internal control and audit at local levels<\/em>. Washington, DC.: The World Bank.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">GAO. (2014). <em>Standards for Internal Control in the Federal Government<\/em>. EUA: Government Accountability Office.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Ghaus-Pasha, A. (2004). <em>Role of civil society organizations in governance.<\/em> 6th Global Forum on Reinventing Government Towards Participatory and Transparent Governance. Mayo de 2005, Se\u00fal.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Gonz\u00e1lez, A. (2012). <em>Rendici\u00f3n de cuentas, participaci\u00f3n ciudadana y fortalecimiento democr\u00e1tico: agenda m\u00ednima<\/em>. <em>Revista t\u00e9cnica sobre rendici\u00f3n de cuentas y fiscalizaci\u00f3n superio<\/em>r. N\u00famero 2, pp. 15-21. Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF).<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">INTOSAI (2004). <em>Gu\u00eda para las normas del control interno en el sector p\u00fablico: INTOSAI-GOV 9100<\/em>. Austria: International Organisation of Supreme Audit Institutions.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Merino, M. (1995) <em>La participaci\u00f3n ciudadana en la democracia<\/em>. Cuadernos de divulgaci\u00f3n de la cultura democr\u00e1tica: N\u00famero 4. Instituto Federal Electoral (IFE). M\u00e9xico.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">OCDE (2011). <em>Internal Control and Internal Audit: Ensuring Public Sector Integrity and Accountability<\/em>. Report. Par\u00eds: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">OCDE (2014). <em>Risk Management and Corporate Governance<\/em>. Corporate Governance- OECD Publishing.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Ortiz, J. (2016). <em>El impacto de la fiscalizaci\u00f3n superior en la eficacia del gobierno<\/em>. Universidad de Guadalajara-C\u00e1mara de Diputados.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Power, M. (1997). <em>The audit society: rituals of verification<\/em>. Oxford University Press.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Rohwerder, B. (2016). <em>Civil society organizations supporting accountability in cash transfer programmes (K4D Helpdesk Research Report)<\/em>. Brighton, UK: Institute of Development Studies.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Ruffner, M. and Sevilla, J. (2004). <em>Public sector modernization: modernizing accountability and control. OECD Journal on Budgeting<\/em> \u2013 Volume 4 \u2013 No. 2. pp 123-141.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">Schick, A. (1998). <em>Why Most developing countries should not try New Zealand's Reforms.<\/em> The World Bank Research Observer, vol. 13(No1), 123-131.<\/pre>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-7fa800f article-rail-right\" data-v=\"4\" data-block-id=\"7fa800f\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-7fa800f {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-7fa800f-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-7fa800f-inner-blocks\"><\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se han gestado reformas administrativas en diversos campos de la funci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico: una de las m\u00e1s recientes es la relacionada con la consolidaci\u00f3n de esquemas de control interno. 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