{"id":1004,"date":"2024-06-01T10:00:00","date_gmt":"2024-06-01T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/?post_type=article&#038;p=1004"},"modified":"2026-01-16T10:33:02","modified_gmt":"2026-01-16T16:33:02","slug":"integridad-servicio-publico-y-transparencia-proactiva","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/article\/integridad-servicio-publico-y-transparencia-proactiva\/","title":{"rendered":"Integridad, servicio p\u00fablico y transparencia proactiva"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-stackable-columns alignfull stk-block-columns stk-block stk-7c63e41 article-shell\" data-block-id=\"7c63e41\"><div class=\"stk-row stk-inner-blocks stk-block-content stk-content-align stk-7c63e41-column alignfull\">\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-2994373 article-rail-left\" data-v=\"4\" data-block-id=\"2994373\"><style>.stk-2994373 {align-self:flex-start !important;}@media screen and (min-width:690px){.stk-2994373 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-2994373-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"has-text-align-left stk-block-content stk-inner-blocks stk-2994373-inner-blocks\">\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-44e6875 article-main\" data-v=\"4\" data-block-id=\"44e6875\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-44e6875 {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(60% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-44e6875-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-44e6875-inner-blocks\"><div class=\"article-byline\"><a class=\"byline-author\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/author\/humbelina-elizabeth-lopez-loera\/\">Humbelina Elizabeth L\u00f3pez Loera<\/a> | <a class=\"byline-cat\" href=\"https:\/\/contravirtual.jalisco.gob.mx\/nodos\/category\/nodos\/\">Nodos<\/a><\/div>\n\n\n\n\n\n\n<p>El servicio p\u00fablico es una de las labores con mayor grado de exigencia, as\u00ed como una de las m\u00e1s vigiladas y controladas por distintos ordenamientos, mismos que tuvieron una importante evoluci\u00f3n a partir de la reforma constitucional de mayo del 2015, cuando se integr\u00f3 el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA). Dicha reforma establece la creaci\u00f3n de la Ley del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (LSNA), las leyes estatales anticorrupci\u00f3n, adem\u00e1s de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA) y contempla reformar distintos ordenamientos que tienen como objetivo principal el combate a los actos de corrupci\u00f3n, as\u00ed como la sanci\u00f3n a las y los servidores p\u00fablicos y particulares involucrados en dichos actos, todo ello, a trav\u00e9s de la coordinaci\u00f3n entre instituciones.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De igual manera, la LGRA establece los principios que deber\u00e1n de observar las y los servidores p\u00fablicos en el desempe\u00f1o de su encargo o empleo, tales como: la disciplina, la legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendici\u00f3n de cuentas, la eficacia y la eficiencia (LGRA, art. 7). Para aplicar dichos principios, la LGRA establece elementos normativos, as\u00ed como procedimientos que deber\u00e1n de realizarse para el correcto actuar de los servidores p\u00fablicos y sancionarlo en caso de que no fuese as\u00ed. Uno de dichos elementos m\u00e1s importantes es la implementaci\u00f3n del C\u00f3digo de \u00c9tica en cada una de las dependencias y entidades, mismo que deber\u00e1 de ser emitido por los \u00d3rganos Internos de Control (OIC) o bien, por las Secretar\u00edas (LGRA, art. 16). Ahora bien, desde esta perspectiva, \u00bfc\u00f3mo se vinculan el tema normativo y la implementaci\u00f3n del C\u00f3digo de \u00c9tica?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de la creaci\u00f3n del SNA los ordenamientos generados para dar cumplimiento a dicho sistema, as\u00ed como a su pol\u00edtica, contemplan, en un primer momento, la prevenci\u00f3n, misma que se garantizar\u00e1 principalmente por medio de la integridad de los servidores p\u00fablicos, establecida tanto en el C\u00f3digo de \u00c9tica como en el C\u00f3digo de Conducta. Ambos C\u00f3digos establecen los principios y directrices que deber\u00e1n observar cada uno de los servidores p\u00fablicos, junto a sus respectivas sanciones, en caso de no hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante definir la integridad para comprender el conjunto de principios y valores que deber\u00e1n atender y observar las y los servidores p\u00fablicos. Una de las definiciones m\u00e1s que aborda la integridad con mayor precisi\u00f3n es la que sugiere la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), al referir la integridad p\u00fablica como la \u201calineaci\u00f3n consistente con, y el cumplimiento de los valores, principios y normas \u00e9ticos compartidos, para mantener y dar prioridad a los intereses p\u00fablicos, por encima de los intereses privados, en el sector p\u00fablico\u201d (OCDE, 2017).<\/p>\n\n\n\n<p>Los principios, valores y las normas \u00e9ticas que refiere la definici\u00f3n se encuentran perfectamente establecidos tanto en el C\u00f3digo de \u00c9tica como en el de Conducta, mismos que, a su vez, cuentan con un Comit\u00e9 de \u00c9tica que garantizar\u00e1 la difusi\u00f3n de ambos, as\u00ed como de su cumplimiento. A pesar de que las y los servidores p\u00fablicos no estamos exentos a las sanciones por el desconocimiento de la norma, es de gran importancia la difusi\u00f3n y la explicaci\u00f3n de los c\u00f3digos como materia de prevenci\u00f3n ya que una de las principales pol\u00edticas de la LGRA y de la LSNA es prevenir los actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, desde las entidades federativas se tiene la responsabilidad de armonizar y aplicar esta din\u00e1mica preventiva. Tal es el caso de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP), instancia que, por ejemplo, en el caso de Zacatecas, ha realizado esta labor en materia de prevenci\u00f3n por medio de la publicaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo de \u00c9tica (en abril de 2022), as\u00ed como del C\u00f3digo de Conducta (noviembre de 2023). De igual manera, dentro de las actividades de coordinaci\u00f3n con las dependencias y entidades del Ejecutivo, se integraron por v\u00eda convocatoria 49 Comit\u00e9s de \u00c9tica, conformados por 390 servidores p\u00fablicos, adem\u00e1s de las capacitaciones a las y los servidores de distintas dependencias y entidades el seguimiento para la creaci\u00f3n de sus C\u00f3digos de Conducta.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por tanto, la integridad en el servicio p\u00fablico debe garantizarse a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n de las normas, la capacitaci\u00f3n y la difusi\u00f3n, siendo estos los elementos clave para que, con pleno conocimiento, los servidores act\u00faen de acuerdo a los principios, pautas y valores que se rigen en el actuar p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las administraciones p\u00fablicas, aparte de contar con servidores p\u00fablicos \u00edntegros, tienen una gran responsabilidad con la ciudadan\u00eda, motivo por el que deben rendir cuentas, informando cada una de sus acciones, as\u00ed como de los recursos utilizados, siendo el elemento clave para que la poblaci\u00f3n cuente con herramientas para exigir o bien, para reconocer a sus gobernantes, por ello es de suma importancia que los gobiernos implementen herramientas tecnol\u00f3gicas para una eficaz rendici\u00f3n de cuentas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En raz\u00f3n a lo anterior, una de las exigencias ciudadanas m\u00e1s imperantes es la rendici\u00f3n de cuentas sobre las obras realizadas, adem\u00e1s de los recursos utilizados en el proceso de estas, como un caso de rendici\u00f3n de cuentas y transparencia proactiva, es decir, un ejercicio que garantice el derecho de acceso a la informaci\u00f3n que robustezca nuestra calidad democr\u00e1tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para tal efecto, los gobiernos de los tres \u00f3rdenes en el pa\u00eds pueden utilizar sus plataformas y portales en l\u00ednea, de manera que la ciudadan\u00eda visualice de una manera muy din\u00e1mica todo el hist\u00f3rico de cada una de las obras, desde la convocatoria hasta la licitaci\u00f3n y\/o adjudicaci\u00f3n, adem\u00e1s de revisar el fallo, las empresas ganadoras, el recurso destinado y el porcentaje de avance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior es un ejemplo pr\u00e1ctico sobre c\u00f3mo la rendici\u00f3n de cuentas es clave para que la ciudadan\u00eda, por medio de herramientas \u2013como lo son las plataformas digitales\u2013, tenga conocimiento pleno de las acciones que desempe\u00f1an los gobiernos. Igualmente, esta rendici\u00f3n de cuentas termina redituando en una mayor satisfacci\u00f3n ciudadana con el desempe\u00f1o de las y los servidores p\u00fablicos, as\u00ed como en la reducci\u00f3n de solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n e investigaciones period\u00edsticas, puesto que la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico, que en su mayor\u00eda es consultada por medio de solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n, ya puede visualizarse en cualquier momento en dichas plataformas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante que en todas estas acciones se involucre a la ciudadan\u00eda para garantizar una gobernanza efectiva, dado que, para el desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas, se debe considerar a todos los sectores poblacionales involucrados, para que dichas acciones vayan enfocadas en su beneficio por medio del involucramiento de la ciudadan\u00eda en la vigilancia de las acciones gubernamentales, tales como en el desarrollo de las obras p\u00fablicas. Motivo por el que desde la Contralor\u00eda Social se debe fomentar la construcci\u00f3n de los Comit\u00e9s de Contralor\u00eda, en los que se encuentren involucrados los representantes ciudadanos, respecto al desarrollo de pol\u00edticas o bien, de obras en los que se ver\u00e1n beneficiados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El involucramiento de la sociedad por medio de los comit\u00e9s puede devenir en una mayor satisfacci\u00f3n en la implementaci\u00f3n de los programas y en la focalizaci\u00f3n a resolver las necesidades y problem\u00e1ticas de los sectores poblacionales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De esta manera, vale destacar que el \u00e9xito y la importancia que tiene la relaci\u00f3n estrecha entre ciudadan\u00eda y gobierno, no solo facilita la toma de decisiones importantes para el entorno, sino que asegura una cobertura de necesidades que tiene la sociedad, adem\u00e1s de servir con una perspectiva de Gobierno Abierto, cercano a la poblaci\u00f3n y generando confianza en las instituciones p\u00fablicas. Por ello, la integridad es algo que se construye. Y es necesario darle continuidad y resaltar que su inherencia a la funci\u00f3n p\u00fablica incide directamente en la participaci\u00f3n de la sociedad como uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>Bibliograf\u00eda y fuentes de informaci\u00f3n<\/em><\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">C\u00e1mara de Diputados. (2022). \u201cLey General de Responsabilidades Administrativas\u201d, recuperado de: https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf, fecha de consulta: mayo de 2024.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">INAI. (2022) \u201cEl ABC de la Transparencia Proactiva\u201d, recuperado de: https:\/\/micrositios.inai.org.mx\/gobiernoabierto\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/ABC_de-la-transparencia_1.pdf, fecha de consulta: mayo de 2024.<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">OCDE. (2017). Recomendaci\u00f3n del Consejo de la OCDE Sobre Integridad P\u00fablica, recuperado de: https:\/\/www.oecd.org\/gov\/ethics\/recomendacion-sobre-integridad-es.pdf, fecha de consulta: mayo de 2024.<\/pre>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-column stk-block-column stk-column stk-block stk-7fa800f article-rail-right\" data-v=\"4\" data-block-id=\"7fa800f\"><style>@media screen and (min-width:690px){.stk-7fa800f {flex:var(--stk-flex-grow, 1) 1 calc(20% - var(--stk-column-gap, 0px) * 2 \/ 3 ) !important;}}<\/style><div class=\"stk-column-wrapper stk-block-column__content stk-container stk-7fa800f-container stk--no-background stk--no-padding\"><div class=\"stk-block-content stk-inner-blocks stk-7fa800f-inner-blocks\"><\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El servicio p\u00fablico es una de las labores con mayor grado de exigencia, as\u00ed como una de las m\u00e1s vigiladas y controladas por distintos ordenamientos, mismos que tuvieron una importante evoluci\u00f3n a partir de la reforma constitucional de mayo del 2015, cuando se integr\u00f3 el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA). 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